建筑施工高处作业吊篮操作人员不是一种职业，更不属于特种作业人员，建筑施工高处作业吊篮操作人员是指在建筑施工现场登入高处作业吊篮从事施工作业任务的各类人员。实施开展吊篮操作人员安全能力确认是检验吊篮操作人员安全培训的重要环节，是以保障施工人员的安全为出发点的，因此实施开展吊篮操作人员安全能力是很重要的。

1、为什么要开展电动吊篮操作人员安全能力确认？

长期以来，有关部门或地区把高空作业机械吊篮操作人员作为特种作业人员管理，实行所谓的吊篮操作人员行政许可管理，或以行政手段要求吊篮操作人员到***的培训机构参加培训，实质实行的是准行政手段的许可管理。似乎没有行政手段就管理不好吊篮操作人员。

当前国家实行简政放权，取消了一大批职业资格证书，并将公开职业资格准入清单，不在清单范围的一律不得实施行政许可或变相的行政许可。因此作为根本不是一种职业的吊篮操作，更不可能以行政手段要求强制性培训和发证。但是，取消职业资格和不以行政手段强行要求开展培训和发证，并不意味着不要对吊篮操作人员开展培训和上岗培训，而是把吊篮操作人员的培训和上岗培训交给了企业，以企业为主开展包括吊篮操作人员安全培训是今后安全管理的重点和常态。

2、何谓吊篮操作人员安全能力确认，开展安全能力确认有何作用？

电动吊篮操作人员安全能力确认是对在建筑施工现场登入高处作业吊篮从事相关作业任务的各类人员进行安全能力测评与考核，并进行综合评定，以此向相关方（施工现场建设方、施工方、工程监理方、安全生产监督管理机构等）提供吊篮操作人员安全操作吊篮的能力证明，为现场吊篮操作安全管理与监督提供帮助。

3.电动吊篮操作人员安全能力确认有法律依据吗？

电动吊篮操作人员安全能力确认内容是依据《安全生产法》二十五条规定制定，即施工现场登入高处作业吊篮操作人员必须具备相应的安全生产知识，熟悉相关安全生产规章制度、安全管理要求或安全操作规程，熟悉建筑施工高处作业吊篮安全操作规程，掌握建筑施工高处作业吊篮安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。所以，开展高空作业吊篮操作人员安全能力确认是安全生产法赋予施工现场安全生产管理方的法律责任，也是施工现场安全生产相关监督方应当旅行的监督责任。

4、如何组织开展吊篮操作人员安全能力确认？

先是建立电动吊篮操作人员安全能力确认机构。与吊篮操作人员有关的单位均可设立确认机构，从事吊篮操作人员安全能力确认。施工项目部均可设立吊篮操作人员安全能力确认机构，吊篮提供单位可根据施工现场需求设立确认机构，以协助施工现场对吊篮操作人员的安全能力进行确认。施工现场只要有2名以上懂得吊篮操作人员安全能力确认的管理人员即可。